Savezni istražitelji optužuju Teslu, pozivaju na strože sigurnosne standarde

Nacionalni odbor za sigurnost prometa ima podnio komentare uništavajući Nacionalnu upravu za sigurnost u prometu zbog popustljive regulacije sustava za pomoć vozaču. Pismo je datirano na 1. veljače, ali je samo uočen od strane CNBC-jeve Lore Kolodny u petak. U pismu se opetovano proziva Teslin autopilot zbog njegove slabe sigurnosne prakse i poziva NHTSA da uspostavi minimalne standarde za industriju.

Spor između federalnih agencija rezultat je Kongresa koji je podijelio odgovornost za sigurnost prijevoza među više agencija. NHTSA je glavni regulator za sigurnost na autocestama: svaki automobil i laki kamion moraju biti u skladu s pravilima koje je uspostavila NHTSA. NTSB je zasebna agencija koja samo provodi sigurnosne istrage. Kad se dogodi nesreća na autocesti visokog profila, istražitelji NTSB-a putuju na mjesto događaja kako bi otkrili što se dogodilo i kako spriječiti da se to ponovi. NTSB također radi o avionskim nesrećama i nesrećama vlakova, što mu omogućuje primjenu lekcija iz jednog načina prijevoza na drugi.

Ovo razdvajanje odgovornosti pridonijelo je kulturnom jazu između agencija. Kao agencija odgovorna za pisanje propisa, NHTSA mora usporediti sigurnost s drugim razlozima kao što su ekonomski troškovi, moć lobiranja proizvođača automobila i rizik od reakcije potrošača. Nasuprot tome, odluke NTSB-a su isključivo savjetodavne, što oslobađa agenciju da uporno zagovara snažne sigurnosne mjere.

Pod tadašnjim predsjednikom Donaldom Trumpom, NHTSA je uglavnom dopuštala proizvođačima automobila da rade što žele kada je riječ o naprednim sustavima pomoći vozaču (ADAS) i prototipovima vozila bez vozača. NHTSA je uglavnom čekala dok se ne pojave sigurnosni problemi s ADAS sustavima i rješavala ih je naknadno. NTSB tvrdi da bi NHTSA trebala biti proaktivnija i stavila je Teslu i autopilota u središte svojih argumenata.

NTSB smatra da su minimalni ADAS sigurnosni standardi zakasnili

NTSB smatra da je NHTSA bila prespora u razvijanju sigurnosnih standarda za sustave pomoći vozaču i prespora u propisivanju njihove upotrebe u svakom vozilu. Sve veći broj automobila ima sustave automatskog kočenja u nuždi, ali ti sustavi još nisu obvezni, a različiti AEB sustavi imaju različite mogućnosti.

"Važno je da agencija kao prioritet postavi razvoj minimalnih standarda učinka za tehnologije za izbjegavanje sudara i zahtijevaju sustave kao standardnu ​​opremu u svim novim vozilima," NTSB je napisao.

NTSB također poziva NHTSA da zahtijeva sustave za nadzor vozača kako bi se osiguralo da vozači obraćaju pažnju na cestu dok su sustavi za pomoć vozaču aktivni.

"Budući da je pozornost vozača sastavni dio sustava automatizacije niže razine, sustav za nadzor vozača mora moći procijeniti da li i u kojoj mjeri vozač obavlja ulogu nadzornika automatizacije," tvrdi NTSB. "Ne postoje minimalni standardi izvedbe za odgovarajuće vrijeme upozorenja, vrstu upozorenja ili upotrebu redundantnih senzora za nadzor kako bi se osigurao angažman vozača."

Mnogi sustavi za pomoć vozaču na cesti danas koriste senzore zakretnog momenta na upravljaču kao grubi način da se utvrdi jesu li vozači držali ruke na volanu. Nedavno su neki proizvođači koristili kamere za praćenje oka za praćenje pozornosti vozača. One su učinkovitiji način da se uvjerite da korisnici stvarno gledaju na cestu—iako ih neki vozači mogu smatrati nametljivima ili dosadnima.

Konačno, NTSB tvrdi da bi NHTSA trebala zahtijevati od proizvođača automobila da ograniče korištenje sustava za pomoć vozaču na vrste cesta za koje su dizajnirani. Na primjer, neki ADAS sustavi dizajnirani su za rad samo na autocestama s ograničenim pristupom. Ipak, malo automobila zapravo provodi takva ograničenja. Mnogi sustavi mogu se aktivirati na cestama za koje sustavi nisu dizajnirani.

NTSB više puta ističe Teslu

NTSB spominje Teslu 16 puta u izvješću — daleko više od bilo kojeg drugog proizvođača automobila. To je dijelom zato što su Tesla vozila tako istaknuta u radu NTSB-a. NTSB kaže da je istražio šest nesreća koje su uključivale sustave za pomoć vozaču ili samovožnju između svibnja 2016. i ožujka 2019. Četiri su bila kobna. Jedan od ova četiri bio je 2018 smrti Elaine Herzberg nakon što ju je udario Uberov samovozeći prototip. Ostala trojica bili su vlasnici Tesla koji su se previše oslanjali na autopilot, a to ih je koštalo života.

U jednom odjeljku NTSB ukazuje na Smrt 2016 vlasnika Tesle Josha Browna. Softver za autopilot na Brownovom automobilu nije uspio prepoznati poluprikolicu koja je prelazila ispred vozila. Brownov Model S skliznuo je ispod prikolice, odrezavši gornji dio automobila i smjesta usmrtivši Browna.

U svom izvješću o nesreći, NTSB je naveo da je u vrijeme nesreće softver Autopilota bio dizajniran samo za korištenje na autoceste s kontroliranim pristupom—ne ruralne autoceste gdje automobili i kamioni mogu ući na autocestu izravno s prilaza i sa strane ulice. NTSB je istaknuo da je njegovo izvješće o nesreći Browna "preporučilo da NHTSA razvije metodu za provjeru" da tvrtke koje prodaju sustavi za pomoć vozaču poput autopilota imaju zaštitne mehanizme koji sprječavaju korisnike da koriste sustave na cestama za koje nisu dizajnirani za. Takav je sustav mogao spriječiti Browna da aktivira autopilot na dan svoje smrti.

NHTSA nije slijedila prijedlog NTSB-a. U svom pismu iz veljače, NTSB ne dopušta NHTSA-i da to zaboravi: NTSB sugerira da je ovaj izbor politike možda doveo do još jednog smrtonosnog pada.

"U ožujku 2019., zbog Teslinog nedostatka odgovarajućih zaštitnih mjera i nedjelovanja NHTSA-e, dogodila se još jedna fatalna Nesreća se dogodila u Delray Beachu na Floridi, pod okolnostima vrlo sličnim" Brownovoj smrti, agencija napisao. A NTSB se brine da bi labava pravila mogla dovesti do više smrti u budućnosti.

"NTSB je i dalje zabrinut zbog kontinuiranog neuspjeha NHTSA-e da prepozna važnost osiguravanja prihvatljivih zaštitnih mjera kako bi vozila ne rade izvan svojih domena operativnog dizajna i izvan mogućnosti dizajna svojih sustava", napisala je agencija. "Budući da NHTSA nije postavila nikakve zahtjeve, proizvođači mogu upravljati i testirati vozila gotovo bilo gdje, čak i ako lokacija premašuje ograničenja AV kontrolnog sustava."

NTSB je zatim ponovno prozvao Teslu, posebno kritizirajući odluku da pusti svoj "potpuni samovozeći beta" softver za nekoliko desetaka kupaca.

"Tesla je nedavno izdao beta verziju svog sustava autopilota razine 2, koji je opisan kao mogućnost pune samoupravljanja", napisao je NTSB. "Izdavanjem sustava, Tesla na javnim cestama testira visoko automatiziranu AV tehnologiju, ali s ograničenim zahtjevima za nadzorom i izvješćivanjem."

Nakon pisma NTSB-a, Elon Musk najavio je planove za proširiti FSD beta za više kupaca.

Pismo NTSB-a stiglo je u ključnom trenutku - baš kad je predsjednik Joe Biden zapošljavao više pozicije u NHTSA-i i širem Odjelu za promet. Pod Donaldom Trumpom, NHTSA je zauzela izrazito slobodnu poziciju prema regulaciji sustava za pomoć vozaču i tehnologije samovožnje. Čini se vjerojatnim da će Bidenov tim učiniti više na ovom području, ali nije jasno koliko će biti agresivni.