S prevracaním okresov prichádzajú problémy s prevracaním.
Veda zvyčajne neprivádza voličov k urnám. Len zvážte toto: Väčšina Američanov súhlasí že vláda nerobí dosť pre ochranu životného prostredia, ale ani potláča klimatické zmeny, ani ekologickú ochranu podľa Pew Research ešte prelomil zoznam 10 hlavných politických priorít Ameriky. Ale aj bez verejného tlaku väčšiny by výsledky budúcotýždňových volieb mohli mať trvalý vplyv na vedecké a technologické priority federálnej vlády.
Hlasuje sa o dostatočnom počte kresiel v Snemovni a Senáte na prevrátenie legislatívnej kontroly – aj keď výmena v Snemovni je pravdepodobnejšia. FiveThirtyEight hovorí existuje 85-percentná šanca, že dolná komora zmení majiteľa a Cook Political Report označil 49 pretekov ako žrebovanie.
Rozsiahla zmena by mohla obnoviť agendu v desiatkach otázok vrátane stimulovania úsilia v oblasti obnoviteľnej energie a ochrany neutrality siete. „Jednou z hlavných vecí, ktoré by sme okamžite videli, by boli problémy súvisiace so životným prostredím a klimatickými zmenami, ktoré sa odohrávajú v kontrolných vypočutiach,“ hovorí Joanne Carney, vedúca vládnych vzťahov pre Americkú asociáciu pre pokrok vedy (AAAS), neziskovú organizáciu so sídlom vo Washingtone, D.C.
Prečesali sme záznamy o hlasovaní a agendy vypočutia výborov súčasného Kongresu, aby sme zistili, aké problémy by mohli byť na stole, ak sa jedna z komôr (alebo obe) prevrátia.
Predĺžená životnosť pre ochranu voľne žijúcich živočíchov
Tento rok, zvolal kongres na generálnu opravu Zákon o ohrozených druhoch (ESA) z roku 1973, prelomová legislatíva, ktorá zaviedla systém zaraďovania a ochrany pre ohrozené rastliny a živočíchy. Súčasní predstavitelia tvrdia, že zákon je zastaraný, poškodzuje priemysel a paušálne nefunguje. V nastavení druh opustí zoznam, keď sa jeho populácia vráti, ale menej ako 3 percentá z 2 493 druhy boli vyradené zo zoznamu, čo niektorí uvádzajú ako dôkaz, že zákon zlyhal pri ochrane voľne žijúcich živočíchov. Ochranári namietajú, že vylepšenia legislatívy – dokonca aj tie menšie – nechajú ešte viac druhov vystavených hrozbám.
Poslal Snemovne reprezentantov pre prírodné zdroje päť účtov za úpravu ESA do plnej snemovne v septembri. Okrem iných zmien by balík zákonov vyžadoval, aby regulačné orgány zvážili vedecké údaje a ekonomické náklady na zaradenie do zoznamu a druhy ako ohrozené, obmedzuje možnosť žalovať za porušenie ESA a dáva miestnym vládam väčšiu kontrolu nad ochranou rozhodnutia. O žiadnom z opatrení sa nebude hlasovať v plnej výške pred dňom volieb.
Výťah pre vietor
V septembri snemovňa schválila Zákon o inovačných schopnostiach jadrovej energetiky, ktorá podporuje vývoj bezpečnejších, lacnejších a efektívnejších reaktorov (alebo „pokročilých jadrových reaktorov“). Napriek tomuto prejavu obojstrannosti zostáva snemovňa rozdelená v otázke fosílnych palív a úlohy obnoviteľných zdrojov, ako je slnko a vietor. Počas súčasného Kongresu stroskotali desiatky návrhov zákonov, ktoré podporujú väčšie investície do infraštruktúry alternatívnej energie a pracovných miest.
Jedným z opatrení, ktoré by mohli mať šancu prísť v roku 2019, je Zákon o vetre na mori pre územia, ktorý by povolil veterné farmy vo federálnych vodách pri Americkej Samoe, Guame, Severných Mariánach, Portoriku a Amerických Panenských ostrovoch. Mnohé z týchto území majú malé alebo žiadne zdroje fosílnych palív, takže stimulácia obnoviteľných zdrojov by mohla výrazne posilniť miestnu energetickú bezpečnosť; napríklad Národné laboratórium pre obnoviteľnú energiu odhaduje, že Portoriko v súčasnosti využíva iba 14 percent svojej potenciálnej veternej energie. Výbor Snemovne reprezentantov pre prírodné zdroje jednomyseľne schválil návrh zákona, ktorý minulý rok v septembri predstavila zástupkyňa Guamu Madeleine Bordallo. Ďalej smeruje na úplné poschodie.
Vrátenie zmien neutrality siete
Začiatkom tohto roka za to hlasovala Federálna komisia pre komunikácie (FCC). zrušiť ustanovenia o neutralite siete z Obamovej éry. Vo všeobecnosti je sieťová neutralita myšlienka, že váš poskytovateľ internetových služieb (ISP) by nemal mať neprimeranú kontrolu nad robíte alebo vidíte online – že nemôže uprednostniť určitý obsah alebo meniť rýchlosť podľa toho, na čo sa pozeráte, okrem iného ochrany.
Minulý rok v máji senátori hlasovali za zvrátenie zmeny pravidiel FCC pomocou opatrenia nazývaného Kongresový zákon o revízii (CRA), ktorá umožňuje Kongresu neschváliť nariadenia vydané federálnymi agentúrami. Aby snaha CRA uspela, musí ho snemovňa schváliť aj pred odročením Kongresu na konci roka. V opačnom prípade recenzia zanikne. Takýto zánik je pravdepodobný, ale Chris Lewis, viceprezident neziskovej advokačnej skupiny Public Knowledge, je optimistický, že volení členovia podporia legislatívu na oživenie ochrany spotrebiteľa na internete – ktorá sa teší 91-percentnej podpore voličov, podľa Údaje Mozilly. „Neutralita siete je kontroverzná iba vo Washingtone,“ hovorí.
Udržiavanie čistoty na farmách
V súčasnosti sú snemovňa a Senát v spore o poľnohospodársky zákon, ktorý je ústredným prvkom národnej poľnohospodárskej politiky. Legislatíva, ktorá sa obnovuje každých päť rokov, je často kontroverzná, pretože môže ovplyvňovať politiky nad rámec pestovania, ako sú environmentálne predpisy, konzervácia a potraviny bezpečnosť.
Členovia Snemovne a Senátu sa už týždne ocitli v patovej situácii kvôli rozdielom v ich príslušných verziách zákona. Zosúladený zákon a hlasovanie pred dňom volieb je beh na dlhé trate, ale oneskorenie by mohlo viesť k tomu, že kibosh by sa mohol odvrátiť od ochrany pôdy a vody. Súčasná verzia návrhu zákona obmedzuje snahy o ochranu pôdy, vrátane Program ochrany prírody, opatrenie, ktoré chráni približne 70 miliónov akrov tým, že stimuluje farmárov, aby chránili obrábateľnú pôdu. Navrhovaný Snemovne reprezentantov tiež umožňuje farmárom obísť povoľovací proces na používanie pesticídov okolo vodných zdrojov a bráni miestnym vládam obmedzovať používanie určitých chemikálií.
Kontrola EPA
V marci snemovňa schválila Zákon ZMYSEL, zákon, ktorý by oslobodil elektrárne spaľujúce odpadové uhlie z emisných limitov uvedených v pravidlách EPA z Obamovej éry. Prezident Trump tiež využíva svoju výkonnú právomoc na uvoľnenie predpisov; na Cenovo dostupné pravidlo čistej energie, ktorý bol navrhnutý v auguste, by nahradil plán čistej energie prezidenta Obamu a poskytol štátom slobodu rozhodnúť sa, ako budú regulovať skleníkové plyny a znečisťujúce látky rastlín, ako je smog, sadze a ortuť.
Výkonná moc by však mohla čeliť určitému odporu zo strany nového Kongresu. „Myslím si, že schopnosť Kongresu vykonávať dohľad nad Demokratickou snemovňou bude dosť významná,“ hovorí Rob Cowin, riaditeľ vládnych záležitostí pre klímu a energiu v neziskovej advokačnej skupine Union of Concerned Vedci. Niektorí členovia sa už hlasne vyjadrili k snahám o uvoľnenie predpisov. V apríli zákonodarcovia požiadal o vypočutie na správy že zmeny v programe riadenia toxických chemikálií by mohli viesť k opätovnému objaveniu sa azbestu vo viacerých spotrebiteľských výrobkoch. A práve tento mesiac dve desiatky demokratov poslali EPA list, v ktorom vyzvali agentúru, aby predĺžila lehotu na verejné pripomienkovanie navrhovaného pravidla na zmiernenie noriem emisií metánu.
Zdaňovanie uhlíka
Vytvorenie uhlíkovej dane, poplatku vyberaného z emisií zo spaľovania fosílnych palív, je už desaťročia partizánskym hromozvodom. Naposledy, tento rok v júli, snemovňa prijal nezáväzné uznesenie povedal, že takáto daň by bola „škodlivá pre americké rodiny a podniky a nie je najlepšia záujem Spojených štátov amerických“. Tento krok bol do značnej miery symbolický, pretože takéto uznesenia nemôžu postúpiť zákona.
Len o niekoľko dní neskôr reprezentant Floridy Carlos Curbelo predstavil návrh zákona ktorý navrhuje takúto daň. Ak by sa opatrenie prijalo, pripravilo by krajinu na splnenie alebo prekročenie cieľov stanovených v dokumente Parížska dohoda a financovať veľmi potrebné zlepšenia dopravnej infraštruktúry v USA. A Centrum Kolumbijskej univerzity pre analýzu globálnej energetickej politiky zistili, že plán povedie k zníženiu emisií o 27 až 32 percent do roku 2025 a 30 až 40 percentnému poklesu do roku 2030 v porovnaní s úrovňami v roku 2005. Kým Rada obrany prírodných zdrojov vrhá účet je dobrý začiatok konverzácie, skupina verí, že tým ambicióznejšie Americký zákon o poplatkoch za uhlíkovú príležitosť z roku 2018, predstavený vo februári, by mal ešte väčší vplyv.
Financovanie výskumu násilia so zbraňami
Po tom, čo strelec na strednej škole Marjory Stoneman Douglas v Parkland na Floride vo februári zabil 17 študentov a zamestnancov, 1996 Dickeyho dodatok sa opäť dostal do centra pozornosti. Toto ustanovenie zakazuje Národným inštitútom zdravia a Centrám pre kontrolu chorôb (CDC) obhajovať alebo podporovať kontrolu zbraní. V marci sa Kongres dohodol na zákone o výdavkoch – ktorý podpísal aj prezident – ktorý obsahoval jazyk objasňujúci, že agentúry môžu v skutočnosti vykonávať výskum násilia so zbraňami. Súčasný Kongres však na to ešte musí vyčleniť konkrétne prostriedky. V júli parlamentný výbor pre rozpočtové prostriedky zablokoval návrh od zástupkyne New Yorku Nity Loweyovej, ktorá by určila financovanie CDC vo výške 10 miliónov dolárov.
Predpisy na ochranu osobných údajov
Po správach o zasahovaní ruských sociálnych médií do volieb v roku 2016 obaja zástupcovia a Senátori kritizovali schopnosť technologických spoločností kontrolovať svoje vlastné platformy a chrániť ich použivateľské dáta. Napriek tomu, kongresové vypočutia s CEO Facebooku Mark Zuckerberg a CEO Twitteru Jack Dorsey odhalil vážnu medzeru vo vedomostiach o vyvíjajúcej sa krajine. Zatiaľ čo E.U. prijala masívne Všeobecné nariadenie o ochrane údajov v snahe ochrániť súkromie používateľov úradníci USA konali pomaly.
Kongres predložil pol tucta zákonov, ale o žiadnom ešte musí hlasovať. The SÚHLAS zákon, ktorý predstavili senátori Edward Markey (Massachusetts) a Richard Blumenthal (Connecticut) v apríli, bude vyžadovať, aby webové stránky získali súhlas používateľov na zdieľanie, používanie alebo predaj ich osobných údajov. Tento mesiac predstaviteľ Kalifornie Ro Khanna, ktorého domovský okres zahŕňa Silicon Valley, navrhol „Internetový list práv“ posunúť konverzáciu ďalej.
Nová krv môže s väčšou pravdepodobnosťou riešiť ochranu údajov. Millennial Action Project, nestranícka organizácia, ktorá obhajuje mladých politikov, odhaduje, že tento rok kandiduje do Kongresu asi 100 mileniálov. „S mladšími volenými predstaviteľmi získate to, že vyrastali s technológiou, takže pravdepodobne majú lepšie skúsenosti so samotnou technológiou,“ hovorí Lewis z Public Knowledge. Trumpova administratíva tiež naznačila svoj záujem o ochranu osobných údajov: V septembri Národná telekomunikačná a informačná agentúra zverejnila a žiadosť o vyjadrenie o „spôsoboch, ako zlepšiť súkromie spotrebiteľov a zároveň chrániť prosperitu a inovácie“. Legislatíva by mohla prísť budúci rok.
