ארה"ב חזרה בהסכם פריז. מה זה אומר?

באחד ממעשיו הראשונים ביומו הראשון כנשיא ארצות הברית, ג'ו ביידן חתם על הוראת ביצוע היפוך החלטתו של דונלד טראמפ לפרוש מהסכם פריז.

זו לא הייתה הפתעה; לבידן היה כבר הבטיח לעשות בדיוק את זה. אבל כאשר ארה"ב חשבונות ל כ-15% מפליטות גזי החממה בעולם, הצפוי אינו פחות משמעותי. אז מהו הסכם פריז, ולמה ארה"ב מתערבת מחדש כל כך חשובה?

מה זה?

הסכם פריז הוא הסכם פלנטרי לעצירת פליטת גזי חממה - ולהילחם באקלים המתחמם, עליית פני הים, ההכחדות ההמוניות ומזג האוויר הקיצוני שמגיעים לנסיעה.

ההסכם קורא למדינות ברחבי העולם לעבוד יחד ולעצור את הטמפרטורה הממוצעת העולמית להתחמם ביותר משתי מעלות צלזיוס מאז תחילת המהפכה התעשייתית. ההסכם גם קובע יעד שאפתני עוד יותר: הגבלת העלייה ל-1.5 מעלות צלזיוס. העולם מקווה שזה יפחית את ההשפעות הגרועות ביותר האפשריות של שינויי האקלים.

לשם השוואה, ב-2019 העולם כבר התחמם סביב 1.15 מעלות צלזיוס, ובקצבים הנוכחיים, הוא מתחמם עוד 0.2 מעלות בכל עשור.

זו משימה מרתיעה, ויש כמה דרכים שבהן ההסכם עוזר. כל חמש שנים, כל מדינה חייבת לחשוב מחדש ולדווח על מה שהיא עושה לקראת יעדי האקלים שלה. מכיוון שמדינות מתפתחות חייבות לאזן בין פעולה על אקלים לבין הוצאת אנשים מעוני - אנשים שצפויים להיות אפילו פגיעים יותר עם שינויי האקלים - ההסכם גם התחייב לסייע במימון אותם, בין השאר באמצעות תרומות של עשירים מדינות.

מי מעורב?

197 מדינות והאיחוד האירופי חתמו על הסכם פריז. ארה"ב היא, עד היום, היחידה שניסתה לסגת. למרות שדונלד טראמפ אמר שהוא יעשה זאת כבר ב-2017, הוראה מההסכם גרמה לכך שהוא לא יכול להמשיך עוד שלוש שנים.

כמה חותמים אחרים - אריתריאה, איראן, עיראק, לוב, טורקיה ותימן - לא אשררו לחלוטין את האמנה. אבל אם אתה כולל את ארה"ב, המדינות שאישרו אותה במלואה לְהַסבִּיר 97% מפליטת גזי החממה העולמית. אתה יכול לעקוב אחר אילו מהמדינות הללו באמת מממשות את הבטחות האמנה כאן.

זה חלק עצום מהסיבה שהסכם פריז הוא צעד כה נועז. מבשרה של שנות ה-90, פרוטוקול קיוטו, כלל רק חלק מהעולם (בעיקר מדינות מפותחות בצפון הגלובלי). זה לא כלל, למשל, את סין או הודו, ששניהם נמצאים כעת בחמשת פולטי גזי החממה המובילים. היא גם לא כללה את ארה"ב, מכיוון שהקונגרס לא הצליח לאשרר אותה.

איך הייתה נראית פריז בלי אמריקה?

שוב, ארה"ב אחראית לכמעט שישית מפליטות גזי החממה העולמיות. ללא מעורבותה, היה הרבה יותר קשה לעמוד ביעדי הסכם פריז, אם לא בלתי אפשרי.

אפילו מבלי להיכנס לפרטי נתוני הפליטות, מדעני אקלים מסכימים שכל קטע שנוכל לעצור את התחממות האטמוספירה תועיל לעולם. בהסתכלות על יעדי ההסכם, למעשה יש הבדל משמעותי בין ההשפעות של עלייה של 1.5 מעלות לאלו של עלייה של שתי מעלות בטמפרטורות הממוצעות העולמיות. אז כל עזרה אמריקאית תעשה את ההבדל, גם אם העולם לא יגיע לכל מטרה.

בפן האדמיניסטרטיבי של הדברים, תוצאה מטרידה אחת של החזרה של ארה"ב מההסכם קשורה לסכום הכסף שהתחייבו על ידי מדינות עשירות כדי לסייע למדינות מתפתחות. הסכום הזה נופל בהרבה מהיעד שלהם לשנת 2020, בעיקר בגלל שממשל טראמפ לא עשה את שלו.

עם כל שנה שעוברת, הדרישות לפעולה במשבר האקלים הולכות ומתגברות. אפילו בארה"ב הידועה לשמצה מכחשת האקלים, שני שלישים מהאמריקאים- כולל כמעט מחצית מכלל הרפובליקנים - חושבים שהממשלה צריכה לעשות יותר. קשה לראות עתיד שבו אין לחץ גובר על ממשלת ארה"ב לציית להסכם פריז, או לעשות אפילו יותר.

אז למה העיר פריז רלוונטית?

הסכם פריז נקרא כך מכיוון שהוא הוצא ב-2015 ועידת האו"ם לשינוי האקלים, שנערך בפרבר לה בורז'ה של פריז. זה למעשה לא בפריז, וזה נמצא במרחק של שישה או שבעה קילומטרים מקתדרלת נוטרדאם במרכז העיר.

אם זה לא היה כבר ברור, לפריז אין קשר להסכם עצמו. המטרופולין שלה פשוט אירח את הגרסה של אותה שנה לכנס שמתקיים בעיר אחרת מדי שנה. אילו נוצר ההסכם שנה קודם לכן, אולי היינו מדברים על הסכם לימה; שנה לאחר מכן, ופוליטיקאים עשויים לדון בהסכם מרקש. לפריזאים אין מה לעשות עם זה.